由于诉讼调解有着高效结案、利于和谐等天然的优越性，故人民法院对调解工作给予高度重视，不但以多种方式鼓励审判人员积极调解，并把调解率作为一项重要的绩效指标。然而，我们需要注意，民事调解书形成后纠纷实际并未彻底化解，当事人拿到一纸文书仅是实现权利的第一步，其真正期待的是权利的最终实现，即该民事调解书能够如愿履行。

    执行局通过对民事调解书的强制执行情况的调研显示：调解结案后，有大量民事调解书未能自动履行，即使通过强制执行，其中也有约三分之二的执结是基于权利方再次妥协的结果。

    主要类型及成因：

    1、民间借贷纠纷。对于此类案件，债权人对于借款担保方面的意识相对薄弱，仅凭一味的信赖出借钱款，一旦不能要回借款，只能诉至法院。债权人为了尽快收回借款，往往会作出让步，与借款人再次达成调解协议，这也让有些借款人假借还款之名，行赖账之实。这种没有任何担保的调解案件进入执行阶段，执结案件的情况会大打折扣。

    2、婚姻家庭纠纷。该类案件类型主要涉及婚前财产、抚养费负担、返还彩礼、共同财产分配、赡养等方面的执行。此类案件虽达成调解，但若不及时履行，因双方赖以维系的家庭关系已解除，双方均各奔一方，大多数人会外出打工，执行难度可像而知。

    几点建议：

    1、调解过程中注意合理运用保全措施。准确理解法律为申请诉讼保全的担保规定，对于不大可能造成被告或案外人损失的诉讼保全措施，应积极采取相应措施，如采取活查封的保全就不一定要求提供担保，或提供与被采取保全措施的财产等值的财产担保。

    2、增加不履行调解协议一方的诉讼成本。应适时引导当事人约定一方不履行调解协议应承担的民事责任，并在法律许可的范围内允许责任形式的多样性。对于有履行期限的调解案件，可推行“附加条件调解法”，即在条文后附上类似“如到期不履行，按……执行”的语句,从而约束义务人,督促其自觉履行调解义务。

    3、注意调解协议的履行即时性。在促成案件调解成功的同时，应及时督促按照协议履行。如婚姻家庭纠纷类案件，因双方都愿意离婚且已达成协议，应及时督促双方及时履行，如能及时履行的，可以等双方履行完毕了再送达调解书。另外，对于此类案件，应对婚前财产（一般为女方的嫁妆）及时进行勘验并现场录像，现场查封，以有利于下一步执行。此类案件，只要即时督促履行，一般有履行能力的当事人是没必要将案件拖入执行程序的。这并非主张“审执不分”，而是“审执兼顾”。

    4、注意调解协议的可操作性。因为当事人双方因法律知识缺乏，虽然能达成协议，但是协议履行缺乏实际可操作性，造成在协议实际履行过程中，双方因出现理解上的分歧而导致协议无法顺利履行。法院在主持调解过程中，应适时引导双方当事人，以协议有利于履行为原则。如调解协议约定父亲由子女轮流赡养，一天保证三顿饭，此类协议如申请执行，办理此类执行案件将举步维艰，建议可附加如不赡养，按每日……给付赡养费。另外，对于有子女的调解案件，建议孩子一直跟随谁生活，可尽量调解孩子归一直抚养一方，避免此类索要抚养权案件进入执行程序。此类案件进入执行程序，一是执行难度大，二是申请人一方意见一般非常大，难以稳控。三是如强制执行被执行人，易更加激化矛盾，不利于子女的成长和案件的顺利执结。