河南省委书记郭庚茂近日在《河南省高级人民法院2014年度行政案件司法审查报告》（白皮书）上作出批示：行政司法是个窗口，反映出行政执法、干群关系、党风政风诸多问题，对反映出的问题，要结合推动本职工作加以解决。行政案件司法不仅直接保护好群众合法权益，伸张正义，而且引导群众依法办事，学习法律维护自身权益，对推进依法治省起到重要作用，要坚持做好。

    白皮书显示，2014年，河南全省法院共审结各类行政案件15295件。其中一审12637件，二审2488件，再审170件。行政审判呈现出五个方面的新变化：一是行政案件立案难、审理难问题得到较大缓解。自2014年5月开始，在全省法院推行行政案件异地管辖改革，将以县级人民政府、省辖市人民政府为被告的案件和环境保护类行政案件全部异地审理。二是群体性纠纷得到妥善化解。凡涉及人数众多的行政诉讼案件，一律诉前听证，一律到现场调查取证，一律与行政机关沟通协调，一律做当事人思想疏导、释法说明工作。三是行政机关败诉率有所提升。2014年，全省法院依法判决行政机关败诉2070件，比2013年增加665件，增幅为47.3%；行政机关平均败诉率为16.38%，比2013年增加6%。四是行政诉讼上访率大幅下降。实行异地管辖之后，全省法院行政审判质量和效率有了明显改善，群众对行政审判工作的满意度进一步提升。全省行政案件一审服判息诉率由原来的47%上升到69%，二审和再审案件的服判息诉率由原来的96.6%上升到98.1%。五是行政机关负责人出庭应诉逐步增多。