为全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实党中央决策部坚持以人民为中心的发展思想，狠抓执法办案第一要务，切实增强人民群众的获得感和幸福感，根据河南省高级人民法院的统一部署安排，清丰法院定于2023年3月22日至2023年6月30日组织开展“豫剑执行”专项活动。方案如下：

一、指导思想

以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，做好执行标的为5万元以下执行案件、涉民生案件、涉党政机关案件、涉金融债权案件、涉执信访案件、涉黑恶案件和职务犯罪涉财执行等重点案件的执行工作，着力解决群众反映强烈的消极执行、拖延执行、选择性执行和不规范执行问题，坚决防止发生重大群体性或极端事件，奋力向着“切实解决执行难”目标迈进。

二、重点范围

执行标的为5万元以下的执行案件、涉民生案件、涉党政机关案件、涉金融债权、涉执信访、涉黑恶和职务犯罪涉财执行案件。

三、时间安排

集中执行活动自2023年3月22日至2023年6月30日结束，分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2023年3月22日至2023年3月31日）

认真排查执行标的为5万元以下的执行案件、涉民生案件、涉党政机关案件、涉金融债权、涉执信访、涉黑恶和职务犯罪涉财执行案件底数，建立案件台账，实行动态管理，逐案分析未执行到位原因，找准难点和堵点，分类制定执行措施。

（二）集中攻坚阶段（2023年4月1日至2023年5月31日）

对重点案件进行重点攻坚，加大对各类重点案件的执行力度，逐项分类，精准施策，对照台账，狠抓落实，全面提升执行质效。发挥执行中心的作用，落实“繁简分流、快慢分道、事务集约、规范高效、系统联动、全程监管、责任到人”的改革目标，尤其是按照新的工作机制将电子卷宗随案生成、事务集约、专员制改革等实质运转。同时要加强与人大代表、政协委员的联络，主动邀请人大代表、政协委员参与见证案件执行。

（三）巩固提升阶段（2023年6月1日至6月30日）

开展总结工作，对表销号、查漏补缺，对未能完成的工作再次加压推进，确保上级法院验收通过。

四、工作要求

（一）加强组织领导。院党组把这次活动列为“一把手”工程，院长进行亲自过问、亲自安排、亲自督导、认真研究，精心部署，为专项活动调配人力、物力、财力，确保活动取得扎扎实实的成效。法院成立领导小组，院党组书记、院长赵永正任组长，执行局、政治处、法警队、刑庭、少年庭、办公室、监察室、督查室等部门负责人为成员，同时积极向党委政法委和人大汇报集中执行行动进展情况，争取领导、监督和支持。

（二）加大办案力度。对重点案件要积极开辟绿色通道，做到优先立案、优先执行、优先兑付执行款，减少不必要的环节，提高执行效率；对有履行能力而拒不履行的被执行人，全部纳入失信名单进行公布曝光，并向政府相关部门、金融机构进行通报，实施联合信用惩戒；充分借助银行、国土、车管所等协助部门的资源优势，加强与劳动监察部门、民政部门沟通协调，多渠道解决涉民生案件；对具有典型意义的案件，主动邀请代表、委员、律师、执行监督员见证执行，凝聚社会合力；加大执行工作力度，充分运用罚款、拘留、限制出境、限制消费等措施，加大对规避、抗拒执行行为的惩戒力度，被执行人构成犯罪的，坚决依法追究刑事责任，对提起自诉的，及时受理并审判。

对其他未结案件也要加大打击力度，穷尽措施，压缩“老赖”的生活、生存空间。

（三）加强执行监督和督查。建立执行督查约谈机制，活动开展期间，对存在消极执行、违法执行等问题的执行干警进行专项督查诫勉谈话。邀请法院纪检监察和督查室全程参与监督，每半月通报一次案件进度及执行情况。对单项工作落后的，发出督查令，限期整改，跟踪问效。

（四）加大舆论宣传。要把本次执行活动宣传工作作为重点，结合年度工作安排，精心策划宣传方案，明确宣传工作重点，综合运用新闻发布会、电视、报刊、广播、微博、微信、微电影等手段，将人民法院“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的信心、决心、行动第一时间传播出去，主动制造新闻热点、形成话题、引导舆论，全方位展现人民法院司法为民、公正司法的良好形象。要突出宣传先进事迹、典型案例，特别是依法惩治失信的典型案例。

（五）认真总结表彰。这次活动要进一步开展执行办案竞赛，在活动结束时，法院党组对表现突出的单位和个人进行表彰奖励。同时对表现消极、拖延执行的现象和个人予以通报批评。