走入河南省清丰县人民法院荣誉室，各种奖励的牌匾、锦旗交相辉映，如累累硕果诉说着不平凡的历程。2007年以来，我院先后获得省级文明单位称号、省、市先进基层法院称号、先进综合县直单位称号等46项国家、省、市、县荣誉称号，收到群众赠送的锦旗206面，感谢信26封，2011年该院又荣立集体二等功，这些荣誉的获得都源自该院不断挖掘潜力、加强管理，向制度要约束力、向业务要和谐力、向素质要执行力、向基础要亲和力，谱写了一篇又一篇的和谐篇章。

抓制度、工作秩序井井有条

“欲枝叶茂者必深其根，欲流之远者必浚其源”，创造一流业绩必然离不开公正、公平的工作制度。自2007年以来，通过民主提建议、全院干警共参加的方式，经过认真总结多年工作经验，清丰县人民法院建立了一整套操作性很强且符合工作实际的考核制度，从宏观指导到微观应用，从行政管理到后勤服务，大到党组工作运行程序，小到接待接访，都纳入了制度管理的范畴。形成了按制度办事、靠制度管人的机制。制度涵盖范围广，实现全面管理不留死角，制度管理层次深，实现多层管理不留余地；制度具体操作严，实现程序化不留“管理空当”。

用领导的表率作用执行制度。领导干部既应该是决策的制定者、管理的发动者，又应该是制度的带头落实者。只有领导干部做到率先垂范、严于律己，才能确保各项制度得到全体干警的一致遵循。法院党组处处发挥“标杆”作用。党组成员带头遵法守纪，带头廉洁自律，带头自我批评，时刻走在全院工作人员的前面，带头示范，带动全院干警的工作积极性和实干热情。

用细节的决定作用落实制度。“细节决定成败。”在落实制度时，该院从小事抓起，从点滴抓起，精益求精，提升整体工作水平。《清丰县人民法院绩效考评办法》、《清丰县人民法院审判委员会管理办法》等10余项规定。涉及了审判、执行工作、队伍建设、司法政务、信息宣传调研五个方面。着重对法官、执行人员的工作实绩、司法质量、司法效率、司法效果、司法作风五个方面进行综合考评。实现了工作任务细分化，考核目标分解化，量化任务到庭，落实责任到人，使每个部门、每个干警都清楚自己的岗位职责、工作目标和行为规范，从而严格按规定执行。

用奖惩的导向作用实现制度。制度的出台，要严格落实，必须对于违反规定的，要加大处罚力度。通过奖优罚劣调动全体干警的工作积极性。在工作纪律方面，早上8点准时签到，对迟到、未请假者，通过考勤通报制度予以点名批评；在环境卫生保持方面，每周有考评小组进行现场打分，对卫生不合格的庭室，通过环境卫生评比制度予以通报；在审判执行方面，对违反法律规定裁判者，严格按照考核办法规定进行处罚。对各方面工作突出的庭室、同志法院给予全院表扬，同时在年终评优评先时优先考虑。

抓业务，目标定位构筑和谐

对于前来立案的群众，推行立案一站式服务，强化诉前调解，争取把矛盾化解在立案阶段。构筑立审执协调推进的矛盾化解工作机制，实现立案、审理、执行信息共享、办法共找、协同配合、化解矛盾。坚持案结事了、息诉罢访的工作标准，把为当事人解决实际问题当成首位责任，坚持依照法律解决问题、从源头着手解决问题、依靠基层组织解决问题，化解涉法涉诉信访案件8件。拓展矛盾化解渠道，在全县17个乡镇均设立了社会法庭，其以“最便民、最快捷、不收费、不结怨”的独特优势，化解了大量社会矛盾，维护了基层稳定和社会和谐。以审判管理办公室和平差问责办为主加强审判管理，对全部案件进行质量评查，每月一评、逐案评查，把好案件质量关，以案件评查为抓手，确保案件过质量关，对卷宗评查发现重大问题或当事人反映强烈的案件，及时启动审判监督程序，维护司法公正。上网公布裁判文书2600份、对273起案件进行庭审网络直播，让公众感受看得见的公正。

抓队伍，干警素质较大提升

队伍素质是强院的根本，该院将坚持日常培训与岗位练兵相结合，开设了“人民法官讲坛”“法官学校”“人大代表、政协委员旁听席”等栏目。先后邀请大学教授、党校教授、人大主任、上级法院法官等到法院讲课，传经授宝。先后8次有计划、有步骤、按批次对42多名法官开展业务教育、培训工作，不断提升法官庭审驾驭能力、裁判文书写作能力、法律适用能力。通过召开案件审理听证会、庭审观摩等活动，邀请人大代表、政协委员参加，督促法官能力提升。现在该院已有95％的人达到本科以上学历，其中法律专业研究生有1人，形成大专、本科、硕士金字塔式人才梯队。

在做好队伍素质提升的同时，该院还加强人事管理。通过面向社会公开招录，为法院增添新鲜血液。严格按照《公务员法》相关规定，通过考试、考核，择优录取政治素质强，法律素质高，具有本科以上学历的工作人员充实到法院队伍中去，改变了法院人员的层次结构；通过面对面交谈，鼓舞干警干事创业热情。院长荣延平亲自与青年干警面对面谈话，在工作、生活、交友等方面指导年轻法官如何做一个让社会尊敬的人，鼓励年轻法官积极上进；并将一部分政治可靠、业务精通、年富力强的骨干法官充实到中层领导岗位；通过分类管理加强人才交流。在不改变人员身份的前提下，按照审判人员、行政管理人员、工勤聘用人员等类别分类管理;根据法官特点和能力，适时对部分人员进行调整、培训，让有能力的法官在重要的位置发挥更大的作用。近年来，清丰县法院组织法官轮训150余人次，实现了由知识型法官向能力型法官的转变，由普及型法官向专业型法官的转变，由经验型法官向素质型法官的转变。

抓基础，美化便捷节约并重

一走进清丰县人民法院，就能感受到庄重、公正、亲和的氛围，该院实行审判区、办公区的严格分离，审判区域干净、温馨、便利，购置了便民椅、自动开水机、便民电话、诉讼导示台，配备了笔、墨、纸、老花镜、休息椅等便民设施，设置了电子显示屏和各种诉讼指南，方便了干警，服务了群众。建设了廉政文化长廊，600多块名言警句、传统道德、孝道文化、反腐倡廉、反面教材版面上墙，在灯光投射下，整洁、醒目、庄重，营造着浓厚的廉政文化氛围。办公区域配有照相机、录像机，内电脑人手一台，实现每个审判庭和法官办公室通过光纤接通院内局域网，实行信息网上传递，各种法律文书、审判数字报表、文件传阅、通知下达都在网上运行，实现了“无纸化”办公，大大提高了工作效率。建成了三级视频语音系统，和上级法院直接对接。完成对法院5个派出法庭的建设，发挥法庭化解基层矛盾的前沿阵地作用。建成了智能化法庭，安装了证据多媒体展示系统、庭审录音录像系统等，建成了数据、声音、图像三网合一的远程视频系统。通过信息化技术在法院管理中的广泛应用，更新了法院干警的司法理念。

春风徐来沐清丰，在法院机制建设、队伍建设、文化建设、廉政建设等“细雨”的无声滋润、影响下，全体干警在不断转变司法理念、创新工作方法、改进司法作风，积极地满足人民群众的新要求、新期待，赢得了群众的称赞和上级组织的肯定，展示了新时期法院和法官形象。