我院2010年开展了新一轮人民陪审员的选任工作，提请县人大常委会任命了23名人民陪审员，涉及各乡镇、县直农业、劳动、商贸、卫生、工、青、妇等行业和部门，明确规定陪审员教育培训、人事管理由政治处负责，参加审判活动的日常管理工作由立案庭负责，人民陪审员参与案件审理采取随机抽取的方式。建立了人民陪审员经费保障机制，规定人民陪审员陪审案件一次30元，以自筹方式解决。2010年我院受理案件3058件，审结2905件，法官42人，其中一线法官33人，人均结案88件，其中人民陪审院陪审案件151件，陪审率为5.2%；2011年我院受理案件4854件，审结4633件，法官42人，其中一线法官33人，人均结案149件，其中人民陪审院陪审案件227件，陪审率为4.9%；2012年1-6月份，我院受理案件2763件，审结1909件，法官42人，其中一线法官31人，人均结案62件，其中人民陪审院陪审案件496件，陪审率为26%。

    我院人民陪审工作存在的问题一是人民陪审员数量少、参审率低。我院2010年重新选任的23名人民陪审员，大部分来自地方党委、政府部门公务员、事业单位负责人，代表阶层具有极大的限制性，同时由于其自身工作繁忙，无法保证参审率，今年省高院下发的绩效考核中人民陪审员一审案件陪审率为40%，与我院人民陪审员实际参审率相去甚远。二是人民陪审员陪而不审，审而不议的现象大量存在。大多数人民陪审员参与庭审案件中，庭审时很少主动发问，经常出现庭审注意力不集中、对案件事实经过比较茫然等现象，合议庭合议时，很少发表自己的意见和见解，大部分依从法官的意见，人民陪审员的陪审作用未能有效地发挥。

    针对我院人民陪审工作提出以下建议：一是扩大人民陪审员选任范围和数量，提高人民陪审率。目前，我院通过征求各法庭及人民陪审员意见，新增了一批基层工作者充实人民陪审队伍，以提高人民陪审的代表性和陪审率。二是建议合议庭成员庭审前积极与人民陪审员沟通。开庭前，应提前安排好庭前阅卷，使其了解案情，熟悉案件争议焦点；庭审时，积极征求其意见，充分保证提问时间；合议庭评议时，由其充分发表意见，确保独立行使量刑和裁判表决权，增强人民陪审员的责任感和履职的积极性，改变“陪而不审”的现象。三是把好培训关。通过采取“集中学习”、资深法官“一带一”等方式，组织人民陪审员集中学习法律法规及庭审技巧，共同探讨解决实践中遇到的问题，突破人民陪审员只是参与案件审理的传统做法。